养老保险全国统筹，将进一步扩大养老保险基金调剂范围，逐步改变各地区养老保险基金收支与结余不均衡状况，提高基金承受能力和资金使用效率，降低财政托底保障的风险。当然，这并不仅仅是简单的基金统收统支问题，而是牵一发动全身的系统工程。在快马加鞭推进全国统筹的同时，仍需做好顶层设计，增强改革政策“工具包”的系统性、整体性和协同性
中央经济工作会议指出，要兜住基本生活底线，确保养老金按时足额发放，加快推进养老保险全国统筹。在我国人口结构持续老龄化的形势下，中央对养老保险全国统筹再次作出部署，彰显了党和政府破解社保难题的决心。
对于养老保险全国统筹，已领取养老金的退休人员或者正在工作的在职者，未必有很切身的感受，但实际上这项工作与每个人息息相关。实现全国统筹，将解决目前个人参保中遇到的很多“疑难杂症”。比如，各地实现缴费政策统一，将有助于跨地区流动就业人员养老保险关系转移的权益保障、解决缴费年限碎片化等问题。
推进养老保险全国统筹的长远目标，毫无疑问还是确保养老保险制度更加公平、更可持续。中央经济工作会议把“加快推进养老保险全国统筹”与“确保养老金按时足额发放”并列提出，可见二者之间内在的逻辑关联。当前，随着人口老龄化及流动性加剧，养老金区域不平衡、部分地区收不抵支问题日益凸显。实行全国统筹，将进一步扩大养老保险基金调剂范围，逐步改变各地区养老保险基金收支与结余不均衡的状况，提高基金承受能力和资金使用效率，降低财政托底保障的风险。
实行养老保险全国统筹，也是实现经济高质量发展的必然要求。此前，各地养老保险单位缴费比例高低不均，地区不同，企业负担也不同。2019年实施新一轮社保降费后，单位缴费比例统一为16%。不少企业坦言，大家站上了同一起跑线，激发了自身发展的内生动力。可以预见，实行全国统筹，将有助于进一步均衡区域间企业和个人负担，为持续降低缴费率腾挪空间，进而服务产业结构转型升级和经济发展。
我国养老保险制度走的是一条先试点后推开、自下而上的路径，从县级统筹起步，到市级统筹和省级统筹，最终实现全国统筹。这一发展路径符合社会保险大数法则（也称为风险大量原则、大数定律、平均法则，是人们在长期实践中发现，在随机现象大量重复中往往出现的几乎必然规律）的基本原理，也是历经实践检验的世界通行做法。考虑到区域间经济发展水平不平衡，各地养老保险抚养比悬殊，养老保险政策、待遇水平仍存在差异，难以一步实现基金全国统收统支。因此，党中央、国务院决定先行建立养老保险基金中央调剂制度，作为实现全国统筹的第一步。要认识到，中央调剂制度毕竟不是全国统筹的“终极版”，不宜长时间“过”而不“渡”。2019年以来，很多地方纷纷释放加力社保改革信号，如福建、安徽明确完善养老保险省级统筹制度；河南提出实现城乡居民基本养老保险基金省级管理、企业养老保险基金省级统收统支。实现基金统收统支的省级统筹，将为全国统筹创造条件。
当然，养老保险全国统筹，并不仅仅是简单的基金统收统支问题，而是牵一发动全身的系统工程。近年来出台的一系列改革举措，如实施全民参保计划、划转国有资本充实社会保障基金、开展基本养老保险基金投资运营，做大做强全国社会保障战略基金等举措，都在与养老保险全国统筹同步推进。这就提醒我们，在快马加鞭推进全国统筹的同时，仍需做好顶层设计，增强改革政策“工具包”的系统性、整体性和协同性，而非单兵突进。与此同时，在基本养老保险全覆盖的基础上，还要大力发展企业年金、职业年金制度，积极探索建立有中国特色的养老保险第三支柱，做大养老保险基金的“蓄水池”，以满足不同群体的保障需求。
编辑：任晓彤
忒色 据悉，八路军西安办事处纪念馆还将推出馆长讲展、数字展览等活动，邀公众重温抗战荣光，汲取前进力量 2025-09-05
忒色 延安市宝塔区河庄坪镇打造“河庄坪村晚”，村歌村舞精彩纷呈、安塞腰鼓豪放激昂、乡村市集人声鼎沸……充满乡土气息与欢乐氛围的“村晚”为来河庄坪镇体验窑洞民宿的游客带来了一场别开生面的陕北文化盛宴 2025-08-21
忒色 8月6日，人民网推出报道《店里的“老外”越来越多了》，同样以“老外”热门打卡城市——西安为例，解读“中国的吸引力从何而来”，在这篇文图、视频报道中，外国游客在西安做陶俑、品美食、穿汉服，忙得不亦乐乎，折射出持续升温的“China Travel”热潮 2025-08-12
忒色 展会同期将举办第九届世界无人机大会西安峰会等重点活动，将邀请近百余名行业专家出席并发表演讲，为行业赋能，为产业发展建言献策 2025-07-25
忒色 当青铜器饕餮纹饰在研学少年的拓片中浮现，当《诗经》雅韵随啤酒泡沫升腾——这个夏天，岐山县以一场持续4个月的“寻周记”周文化系列活动，让沉睡3000年的周礼文明走出典籍、融入市井，在古今碰撞中奏响新的乐章 2025-08-11
忒色 长安镇副镇长朱晓静介绍，除了设立文共体分中心外，长安镇按照境内3条河流划分片区，组团式设立3个联合子中心，形成“1+3+N”的文化服务网络 2025-08-08
忒色 她创办的陕西嘉林乐世达文化创意有限公司，与宝鸡市渭滨区经二路街道携手设立“蒲公英”社区工厂，以文创手工钩织为支点，为就业困难群体提供灵活就业机会 2025-08-08
忒色 赛事丰富多彩 激发群众活力——陕西全民健身活动扫描八月二日，第二十届“白桦林杯”川崎羽毛球公开赛拉开大幕 2025-08-08
忒色 神话里的“哮天犬”原来真的存在！ 韩城芮国遗址博物馆展出的中华猎犬骨骼系“哮天犬”原型狗是人类的朋友 2025-08-07
忒色 土尔扈特部的东归之路经历了各种艰难险阻，也付出了极大的伤亡代价，才最终成功抵达新疆 2025-08-07
忒色 按照专家的推测，这应该就是大名鼎鼎的龟兹乐舞《苏幕遮》 2025-08-07
忒色 龙湖西安香醍天街，致力于打造满足顾客购物、休闲、社交及娱乐等需求的品质生活空间，为亲子家庭成长之路提供美好的品质生活陪伴，而以其卓越的产品质量和创新精神闻名全球的知名玩具厂商多美卡，也始终坚持以玩具激发孩子们的内心热爱，鼓励孩子们勇敢追梦 2025-07-31
网站简介 网站团队 本网动态 友情链接 版权声明 我要投稿 工作邮箱 陕西不良信息举报 新闻宣传自律管理承诺书
