上市公司有季报和年报，想必不少人都不陌生。对国家来说，财政政策执行得怎么样，同样备受关注。
财政部调研小组6日发布2020年上半年中国财政政策执行情况报告。这是财政部方面首次发布此类报告。报告有哪些看点？新华社记者为你梳理。
发出一个“信号”，做好四个“对冲”
积极的财政政策要更加积极有为——这是今年我国财政政策的总体要求。
怎么更加积极有为？报告概括为：发出一个“信号”，做好四个“对冲”。
一个“信号”，就是适当提高赤字率，明确发出积极信号。将财政赤字率从2.8%提高到3.6%以上，赤字规模比2019年增加1万亿元，达到3.76万亿元，稳定并提振市场信心。
四个“对冲”，指的是适度加大政府债券发行力度，增加政府投资，对冲经济下行压力；加大减税降费力度，对冲企业经营困难；加大转移支付力度，对冲基层“三保”压力；加强预算平衡，对冲疫情减收影响。
上半年，我国经济先降后升、稳步复苏，二季度以来经济运行逐月好转，主要指标恢复性增长，积极因素明显增多。这其中，财政政策功不可没。
减税降费超1.5万亿元，严禁征收“过头税费”
15045亿元——报告亮出了上半年我国减税降费“成绩单”。
具体看，今年新出台的政策措施新增减税降费8941亿元，2019年已出台政策在2020年翘尾新增减税降费6104亿元。
通过阶段性政策与制度性安排相结合，今年减税降费力度进一步加大：
——支持疫情防控物资保障，对疫情防控重点保障物资生产企业全额退还2020年1月1日以后的增值税增量留抵税额，截至5月，累计退税102.02亿元；
——帮扶小微企业和个体工商户渡过难关。3月1日，实施小规模纳税人减免增值税政策，截至5月，新增减税104.86亿元，享受增值税减免的企业和个人191万户；
——减免企业社保费，缓解企业资金压力。2月至6月，三项社会保险共减免企业社会保险费5769亿元，缓缴431亿元；
……
在财政政策展望章节中，报告提出，严禁征收“过头税费”、违规揽税收费和虚增收入，不能因为财政收支矛盾大而乱收费增加企业负担，把该减的减到位，该降的降到位。
1万亿元抗疫特别国债顺利发行
今年备受关注的一项政策安排就是发行1万亿元抗疫特别国债。截至目前，特别国债发行得怎么样了？
报告给出答案：截至7月31日，抗疫特别国债累计发行10000亿元，顺利完成1万亿元发行任务。其他政府债券发行情况如何？报告说，截至7月31日，2020年新增地方政府专项债券已发行22661亿元，完成全年计划（37500亿元）的60.4%。报告还提到，上半年我国国债管理市场化改革稳步推进，在优化国债期限结构、完善国债续发行机制、完善国债做市支持机制等方面取得积极进展。
兜牢基层“三保”底线
今年以来，受疫情影响，财政收支矛盾更为突出，基层“三保”（保基本民生、保工资、保运转）面临较大压力，基层运转如何保障？
报告说，财政部将支持基层“三保”作为今年预算安排的重中之重，采取力度空前的举措，着力提高基层“三保”能力。比如，大幅增加对地方的财力支持。中央对地方转移支付增长12.8％；安排特殊转移支付6050亿元，用于支持地方落实“六保”任务，应对执行中的不确定因素。又如，建立特殊转移支付机制。确保新增财政赤字和抗疫特别国债相关资金直达市县基层、直接惠企利民，6月底前已将具备条件的直达资金全部下达地方。
财政部还强化了对地方财政运行的跟踪分析和调度监管。阶段性提高地方财政资金留用比例，进一步完善县级工资发放监测预警机制，重点监测范围由2019年的105个县区扩大至534个。
明确后续六大发力方向
日前召开的中共中央政治局会议指出，财政政策要更加积极有为、注重实效。
展望未来，财政政策准备向何处发力？报告列出六个重点：千方百计稳定和扩大就业；聚焦打赢脱贫攻坚战，持续改善民生；落实落细减税降费政策，支持市场主体纾困发展；多措并举保粮食能源安全；以创新发展和产业升级保产业链供应链稳定；兜牢基层“三保”底线，保基层正常运转。
以扩大就业为例，报告提出，用好用足抗疫特别国债和地方政府专项债券，重点支持带动就业能力强的补短板项目，开发更多就业岗位。再如脱贫攻坚方面，报告提出，持续强化财政投入保障，针对补缺口、补短板、补漏洞工作细化财力需求并做好资金保障，切实做到不因财力保障不到位而影响脱贫攻坚工作。资金进一步向“三区三州”等深度贫困地区、挂牌督战地区和受疫情影响较重的地区倾斜。（新华社记者 刘红霞 郁琼源 申铖）
（新华社北京8月6日电）
编辑：任晓彤
忒色 2026-03-12
忒色 馆内陈列着历朝历代“点灯山”所使用的油壶、灯盏、灯柱等器具，墙上挂着大量灯山会的文字记载和老照片等史料，屏幕上循环播放着“点灯山”的科普视频 2026-03-03
忒色 新春文旅活动吸引市民游客——本报记者 苏欣雨 通讯员 白凌燕新春佳节期间，统万城国家考古遗址公园以历史为脉、以文化为魂，举办马年新春系列活动 2026-03-02
忒色 在洛南县蔚涞农光农业科技有限公司（以下简称“蔚涞农光”）的暖棚里，工作人员在采摘草莓 2026-02-28
忒色 为破解文创开发瓶颈，日前，西安市文物局联合西安市委宣传部等八部门印发《西安市关于推动博物馆馆藏资源著作权、商标权和品牌授权及文创开发的若干措施》（以下简称《措施》） 2026-02-24
忒色 蜀河站客运值班员黄瑶用对讲机了解客车信息 2026-02-10
忒色 本报记者 杨露雅文/图1月28日，镇巴县水井街的镇巴宣纸展销门店里，陕西省非物质文化遗产代表性项目镇巴宣纸传统造纸技艺代表性传承人胡明富轻轻掀起宣纸一角，透过灯光，若隐若现的“秦宝”二字呈现在众人眼前 2026-02-04
忒色 农历马年临近，“中国泥塑之乡”陕西省宝鸡市凤翔区六营村的民间艺人们赶制泥塑，迎接新年 2026-02-03
忒色 从残片到全景，从修复现场到艺术解读，这场以高清复原为特色的寿峰寺壁画微展览，将文物保护工作的不易与中国传统艺术的非凡价值同时呈现，让历经数百年岁月洗礼的宜川县寿峰寺壁画，在时光长河中得以延续，成为今人与历史对话的重要桥梁 2026-02-02
忒色 2026-01-23
忒色 2026-01-18
忒色 2026-01-18
网站简介 网站团队 本网动态 友情链接 版权声明 我要投稿 工作邮箱 陕西不良信息举报 新闻宣传自律管理承诺书
