陕甘宁革命老区青山苍翠下掩映的一处处旧址、一座座纪念馆、一件件实物，都见证着中国共产党艰辛的奋斗历程，彰显着历久弥新的初心使命。

革命老区是党和人民军队的根，支持革命老区振兴发展，是党领导下的金融机构义不容辞的责任。近年来，农行陕西省分行坚决贯彻落实党中央决策部署，牢固树立以人民为中心的发展思想，以加快高质量发展“158战略”为总体思路，创新金融服务模式，持续加强政策倾斜力度，加大信贷投放，扎实做好革命老区巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，用心用情用力支持革命老区振兴发展。

深化银政合作

精准助力乡村振兴

在中国革命发展史上，陕甘宁革命老区作出了独特且重要的贡献。党中央在陕北13年，以延安为中心领导全国革命，实现了革命力量大发展，领导抗日战争取得最终胜利，为新民主主义革命胜利奠定了坚实基础。

栉风沐雨脱贫路，接续奋斗谋振兴。整体脱贫后，为鼎力支持老区加快发展，陕西分行制定《关于支持革命老区振兴发展的意见》，明确了总体要求、目标任务和6大类、27条具体措施，建立了省行领导班子“金融服务乡村振兴联系点”制度，在信贷准入、审查审批、资源配置、考核激励等方面实施倾斜政策，推动重点领域金融服务更加深化、信贷政策更加精准、产品体系不断丰富、渠道覆盖持续扩大，以金融活水助力老区高质量发展。2022年陕西分行7名行领导共挂点联系15家革命老区支行。

蓝图已绘就，当趁势而上。为有效助推延安革命老区高质量发展，去年3月，农行陕西省分行与延安市人民政府签署金融支持延安革命老区乡村振兴战略合作协议，建立起共同推进乡村振兴的全面战略合作关系，全力支持延安开创乡村振兴新局面。

根据协议，农行陕西省分行将延安市列为全省重点支持区域，在资源配置、综合服务、金融创新上对推动延安革命老区乡村振兴战略予以优先服务，巩固拓展脱贫成果，加大信贷投放力度，5年内提供整体意向授信额度不少于100亿元，最大程度发挥金融服务三农的主力军作用，推动延安农业农村全面发展和进步。

此外，银政双方在政策、资源、资金等方面将发挥各自优势，加强农产品稳产保供、现代农业产业发展、生态宜居美丽乡村建设等方面战略合作，共同创新涉农金融服务，拓宽涉农融资渠道，探索形成金融服务乡村振兴的有效模式。

早在2017年，农行陕西省分行就与延安市人民政府签署了金融服务延安“十三五”发展战略合作协议，积极推动资源、政策、项目向延安革命老区倾斜，强化担当，积极作为，不断加大地方经济社会支持力度。

“十三五”期间，农行延安分行累计发放各项贷款620余亿元。其中，累计投放县域贷款近500亿元、涉农贷款125亿元。目前，各类贷款余额330余亿元，县域贷款余额近220亿元，涉农贷款余额近90亿元，投放量及余额均居当地同业前列，为延安农村繁荣、农民增收、农业增效提供了强大金融动能。

响鼓还得用重槌。今年以来，农行陕西省分行进一步落实落细与延安市政府签署的金融服务延安革命老区乡村振兴战略合作协议，努力把延安打造为政银合力推动实体经济发展和乡村振兴的标杆。制定出台《农行陕西省分行关于延安分行打造“服务乡村振兴示范行”的实施意见》，2022年至2024年，延安分行服务乡村振兴重点围绕延安市国家现代能源经济示范区、黄河流域生态保护和高质量发展先行区、革命文物国家文物保护利用示范区、国内一流苹果研发生产营销基地的战略规划等做好金融服务。

“要明确工作目标，深入实施与市政府签订的协议，不断优化服务模式，当好服务乡村振兴领军银行，在红色沃土上续写服务三农更加精彩的篇章。”农行陕西省分行党委书记、行长冯旭东在延安分行举办的打造“服务乡村振兴示范行”誓师动员大会上表示。

创新服务方式

助推革命老区高质量发展

老区要致富，发展产业是关键。而对于农业基础条件薄弱的革命老区，产业发展离不开金融的强力援手。

在革命圣地延安，农行延安分行结合县域主导产业的特点，创新采取“一县一策”的差异化金融服务方式，先后推出“惠农e贷”苹果、红枣、棚栽、养殖等10余种投放模式，有效支持了苹果种植、大棚蔬菜、设施养殖等特色产业的发展，实现农业产业全覆盖、13个县（区、市）全覆盖，支持群众吃上产业饭、走上致富路。

现如今，得益于金融的大力支持，延安市逐渐形成了以苹果为主、现代养殖业和设施农业为两翼的特色产业。目前，全市苹果种植面积300多万亩，成为延安市农民增收最大的支柱产业。

发展和壮大村集体经济是巩固脱贫成果有序衔接乡村振兴的支点。长期以来，集体产权不明、经济薄弱，是制约乡村振兴的重要因素之一。

2017年以来，农行延安分行把服务农村产权改革、壮大集体经济作为工作重点，在分行成立专项营销领导小组，在支行组建了专属营销团队，迅速开展探索服务农村产权制度改革的重大行动。该行积极主动对接市、县党政领导和各级职能部门，积极推广“三资”管理平台系统。先后与全市13个县（区）签订了合作协议并全面上线，实现了村集体银行账户资金结算、转账等金融功能线上办理，足不出村就可以及时处理账务，有效助力乡村集体经济组织各项改革制度。

近年来，农行陕西省分行不断加大对革命老区辖内信贷产品的创新，在符合法律法规、监管规定的前提下，持续扩大信贷产品创新权限。加大脱贫人口小额信贷政策宣传，优先安排信贷资源，将脱贫人口和边缘易致贫人口纳入“脱贫人口小额信贷”产品适用范围，脱贫人口小额信贷单户最高贷款额度由5万元提升至10万元。围绕重点帮扶县一般农户生产经营的信用贷款需求，依托政府增信和风险补偿机制，与国家乡村振兴局共同创新推出“富民贷”信用贷款产品，贷款额度最高20万元。

截至5月末，农行陕西省分行在革命老区贷款余额950亿元，较年初增加54亿元，贷款余额、增量分别占全行贷款的28.9%、29.5%。国家乡村振兴重点帮扶县贷款余额175亿元，较年初增加17亿元，增速10.77%，高于各项贷款平均增速4.83个百分点。脱贫县贷款余额803亿元，较年初增加72亿元，增速9.91%，高于各项贷款平均增速3.96个百分点。

拓展服务领域

真情支持革命老区发展

6月的关中大地，处处洋溢着丰收的喜悦。走进革命老区铜川市耀州区，到处都是一派繁忙景象，到处都是欢声笑语。在这幅乡村振兴的山水田园画卷中，也有农行的印记。

“为了帮助我们脱贫，人家农行都把副行长派到我们这了。支行又是申请冷库项目、光伏发电项目，又是捐助物资，村民的日子一天比一天红火。”耀州区石柱镇神湫村支书何智金介绍。

农行铜川市耀州区支行扎根革命热土，选派2名驻村干部前往耀州区神湫村开展脱产帮扶，选派1名副科级干部挂职耀州区乡村振兴局副局长，在乡村振兴工作中彰显农行担当。

加快老区振兴发展，关键要靠人才。农行陕西省分行不断强化对革命老区的金融人才支持，从系统内优选47名金融专业干部，派驻到全省重点县（市、区）乡村振兴局/农业农村局任副局长，其中在革命老区任职的就有35名，进一步加强政府乡村振兴力量，持续巩固拓展脱贫攻坚成果。

家住耀州区照金镇北梁村的杜万万，当初在农行5万元信贷资金支持下开展核桃种植，几年来资金循环使用，产业滚动发展，现如今，他家已有15亩核桃园，年收入超过10万元。“在农行5万元信贷资金的支持下，现在我的生活已发生了翻天覆地的变化。”杜万万的脸上洋溢着自豪的笑容。

围绕乡村振兴战略，农行耀州区支行推进“农户信息建档＋全线上化办贷”双轮驱动新发展模式，深入开展以信用村信用户创建为主题，农户信息建档开路、惠农e贷敲门、综合营销跟进的深耕乡村主题活动，因地制宜、精准营销，不断夯实客户基础，做大贷款规模，取得了良好成效。

截至5月末，陕西分行累计在全省革命老区县（区）建档行政村9076个，已建档农户达18.67万户，预授信额度超243亿元。

“自从有了农行的惠农服务站，在家门口就办业务了，真是解决了老百姓的大问题哩。”提起农行耀州区支行在照金设立的惠农服务站，照金镇惠农服务站服务人员赵万林夸奖道。

2018年，耀州区支行在照金镇设立了惠农通服务站，从此，老百姓们不用进城就能享受现代化的金融服务，不但可以办理小额取现，还能交办理查询、转账、交电费等多种业务，极大地延伸了金融服务半径。该行还争取到新农保代理业务，当地200多位老人在农行惠农服务站就能支取养老金。

与此同时，耀州区支行扎实开展服务升温工程，加大适老化金融服务，为照金等偏远乡村行动不便的老人开展上门服务，切实解决老年客户因办卡、补卡、密码重置等问题而导致的领取养老金、看病就医结算难题。

近年来，围绕延伸金融渠道建设、改善金融服务环境，农行陕西省分行选取一批老区重点乡镇网点，纳入服务三农示范标杆网点名单，在功能分区、劳动组合等方面开展创新，打造服务红色旅游、特色农业等特色网点。指导老区所在分支行制定金融知识宣传培训计划，常态化开展“送金融知识下乡”活动，积极参与“金惠工程”，向老区群众普及金融消费者权益保护、防范电信诈骗、个人信息安全等金融知识。

“农行陕西省分行将进一步传承‘延安精神’‘照金精神’，把‘金融活水’源源不断输送到这片红色的土地，奋力书写新时代农行的初心答卷，助力革命老区在乡村振兴的道路上越走越宽广。”农行陕西省分行党委书记、行长冯旭东说。

编辑：马玉