从“两头跑”到“一家办”，从“普惠性、结构性减税降费”到“更大规模减税降费”，从“最多跑一次”到“全程网上办”……“十三五”时期，西安市鄠邑区税务部门紧扣组织收入主业，落实减税降费主题，聚焦优化税务执法方式主线，持续落实“放管服”改革要求，不断优化税收营商环境，积极参与脱贫攻坚等地方社会治理工作，在新时代蹚出了一条不折不扣落实改革部署安排、扎实服务经济社会发展的新路子，有力有效地提升了税收治理能力。
推减负之策，释活力之源
减税降费是党中央、国务院保住和培育市场主体的重大战略举措。鄠邑税务主动作为，建立健全组织领导、责任落实、宣传服务、问题解决、成效核算等硬机制，通过微信群、电影院开幕前视频播放、“税法进校园”、短信推送以及开展音乐快闪、“与税有约·悦读经典”“政策线上直播”等活动，多平台、高频次、大密度开展宣传辅导，在全区营造了减税降费惠民生、释放红利促发展的浓厚氛围。在大范围培训的同时，加大“滴灌式”宣传辅导，强化走访调研，入园进企，一对一把脉企业需求，面对面答疑解惑。制发《减税降费专项监督方案》，层层传导压力，确保减税降费新政策落实不“打白条”、老政策落细不“打折扣”，让更多企业懂政策、会操作、能享受。
近三年，各项减税降费政策累计为各类市场主体减免税费12.02亿元，企业税费负担进一步降低，有力地激发了企业活力。从2019年企业所得税汇算清缴数据来看，盈利企业数比2017年增加了70%，盈利面也进一步扩大。对于众多小微企业而言，减税降费的受益面更大、“红利”更多。今年前9月，受惠于增值税征收率降为1%以及小型微利企业所得税普惠性优惠政策，辖区小微企业享受各类减免1.11亿元，同比增加93%。
此外，鄠邑税务通过对内强化业务培训，对外走进企事业单位，广泛宣传个人所得税六项专项附加扣除，实现全区扣缴单位全覆盖，圆满完成全区首次个人所得税汇算工作，为1万余人次退税近390万元，把减税“红利”惠及更多民生。
优服务之举，增办税之便
“十三五”时期，鄠邑税务主动落实简政放权各项部署，在持续推进“放管服”改革落地上划重点、下力气。不折不扣落实“最多跑一次”“首问负责”等制度和372项《全程网上办清单》；快马加鞭推进简易注销、容缺受理、24小时投诉处理以及房产交易“一号联办”等服务举措；上门沟通，向沣京工业园等3家园区投放6台自助办税设备，便于企业就近开票领票，节省企业办税成本，降低人群聚集风险。细化部门协调，减资料、简流程，落实“申报即享受”方式，持续实施业务“免填单”，推进“办审一体化”，退税办理提速50%以上。紧扣征管、纳服“两个规范”，加大风险疑点核查力度，优化分类分级差异化，发挥纳税信用等涉税大数据功能，提醒企业依法合规经营。加码引导纳税人使用电子税务局、社保费电子缴费渠道、“一线通”可视化办税平台等“非接触式”途径网上办、自助办，实现90%以上的主要涉税事项网上办理。
今年疫情期间，省级疫情防控物资保障重点生产企业西安住邦无纺布制品有限公司，通过微信、电话沟通税收管理员资料准备事宜，4.04万元的出口退税和12.41万元的增值税留抵退税两天内就到达了企业账户，比正常时间节省了85%。84消毒液生产企业陕西浪洁科技有限公司通过电子税务局发起申请，税务部门后台即刻审核后，在自助办税机成功领取发票300份，缓解了企业密集交付防疫物资的用票需求。
在西安市鄠邑区，像这样享受到税务优质便利服务的纳税人还有很多。鄠邑税务不断优化的办税流程，持续精简的涉税资料，越发便民的操作应用，“放”出了市场主体发展新活力，“管”住了企业涉税风险点，“服”出了纳税人、缴费人的便利度，实现税企双方经济成本和时间成本“双减负”、办税效率和办税体验“双提升”，在全区季度营商环境考核中，税务部门位居前列。
解企业之难，助发展之势
银行与企业信息不对称、融资渠道不畅通一直是民营中小微企业的“老大难”问题。为帮助企业复工复产，鄠邑区税务部门牵线搭桥对接驻地金融机构，开展多场活动，以税银企党建共建为“支点”，拉近银行、企业距离，面对面讲解信贷政策，一对一洽谈资金需求，用企业纳税信用撬动融资便利。仅今年1—9月，全区200余户企业受惠于“税银互动”便利，获得授信贷款近9000万元，为企业发展添“薪”助“燃”。
产品销售遍及西北五省和深圳、上海等地区的西安德木轩家具有限公司就是这种“党建+”活动的受益者。在参加一场党建活动后，企业负责人方承华仔细收集了各家银行“税银互动”产品信息，在税务干部的沟通下，最终获得了中国银行鄠邑支行的100万元优惠贷款。“前有减税降费优惠支持，现在又牵线搭桥的信贷帮忙。可以说，没有税务部门助力，就没有我们渡过难关后的发展！”在向鄠邑区税务局负责人赵恒晶赠送“党徽闪亮助企融资、贴心服务纾难解忧”锦旗时，方承华言语间难掩喜悦之情。据统计，二季度该企业产销两旺，销售金额降幅同比收窄18个百分点，发票开票份数和开票金额环比大幅跃升，分别增长了252%、246%。
西安三铝铝模板科技有限公司同样在鄠邑税务的积极沟通下，享受到中国银行鄠邑支行“银税互动”快审快批，不到3天，为该企业授信50万。有了资金注入和减税优惠的双重加持，企业迅速开动，前期积压的订单第一时间得以开工生产、组织发货。小微企业陕西渤海石油机械有限公司负责人张惠也在几个小时内通过手机成功申请到184万元“税银互动”贷款，解了企业资金周转“卡脖子”的燃眉之急。
行帮扶之实，现惠民之效
2020年是脱贫攻坚的“收官”之年，鄠邑区税务部门用心用情用力，深度参与该项工作。“十三五”期间，该局选派两名税务干部专门驻村，分别担任太平口村和郭清村第一书记。两位“第一书记”积极履行驻村职责，以脱贫扶智为主战场，积极开展道路升级、文体设施等硬件改造和党组织建设等工作，受到帮扶村的肯定和赞扬。原郭清村第一书记于广桥还被鄠邑区委区政府授予“优秀第一书记”称号。
此外，该局还选派了70名干部“一对一”精准帮扶10个村、70家贫困户，定期前往帮扶村，明需求，解疑难。截至目前，55户已脱贫，15户兜底保障的五保户将在今年年底彻底实现脱贫目标。同时，该局积极参与消费扶贫工作，协助做好消费扶贫企业认定，积极支持辖区扶贫企业发展。
“十三五”收官在即，国家税务总局西安市鄠邑区税务局将持续优化税收营商环境，压茬推进减税降费政策落实，为企业“松绑”“减负”，给市场“腾位”“提气”，更好护航市场主体行稳致远，为服务“六稳”“六保”大局贡献税务力量。（通讯员 王鹏）
编辑：刘少华
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