人民银行西安分行积极落实总行关于金融支持稳企业保就业的各项部署，合理运用“加减乘除法”推进有关工作，在采集名单、整合资源方面做好“加法”，在校验符合筛选、确定顺序方面做好“减法”，在落实指示、风险补偿方面做好“乘法”，在提升效率、督导考核方面做好“除法”，全方位推进稳企业保就业工作。截至6月24日，陕西省名单内企业达7884家，银行对接家数4168家，银行授信1446家，今年以来累放贷款142.2亿元，贷款余额544.9亿元，全省金融支持稳企业保就业工作已取得初步成效。
采集名单、整合资源——做好“加法”
一是积极主动出击，采集企业名单。人民银行总行电视电话会召开后，西安分行立即行动，行领导带领货信、征信、支付等处室历经十余天时间，先后走访陕西省发改委、工信厅、财政厅、商务厅、人社厅、税务局、市场监督管理局、工商联等八个部门，多维度、全方位采集了数万家名单企业，整理形成了“金融支持稳企业保就业企业名单”。二是建立工作机制，整合各方资源。制定下发了《陕西省金融支持稳企业保就业工作方案》，明确了陕西省金融支持稳企业保就业工作的思路、原则和目标，将支持对象分为优先支持、重点支持、普惠支持三类，建立了金融支持稳企业保就业工作组，由人民银行西安分行魏革军行长担任组长，下设市场主体和宏观、银行、地方政府协调、外汇等4个小组，分别由分管副行长担任小组组长。明确全省人民银行系统的工作职责，通过加强信息共享、责任具体到人，合力做好金融支持稳企业保就业各项工作。三是出台指导意见，明确工作重点。联合陕西银保监局、证监局，省财政厅、省地方金融监管局联合下发《关于做好陕西省金融支持稳企业保就业工作的指导意见》，从降低融资成本、优化信贷结构、落实延期还本付息、加大小微企业信用贷款支持、深化科技赋能等12个方面提出具体举措，指导全省金融机构深入贯彻习近平总书记来陕考察重要讲话重要指示精神，抓好稳企业保就业任务落地，细化工作要求和职责分工，进一步提升陕西金融服务质量和水平。
校验筛选、确定顺序——做好“减法”
一方面立足内外部资源，做好企业校验筛选。利用支付结算系统，分批次完善企业开户行等关键信息要素；利用征信系统，掌握企业贷款信息；利用省市场管理局异常企业名单、省发改委僵尸企业名单、征信系统失信企业名单等，与现有的企业名单进行对照，全方位、多角度摸清企业信息，大力实施二次、三次筛查，高质量遴选，促进金融资源在风险可控前提下，精准投放到经营正常、信用良好、符合政策的企业。另一方面依托景气调查系统，确定企业融资“优先序”。根据陕西省景气调查系统，结合人民银行总行提出的企业“优先序”原则，全面梳理陕西省工业和服务业样本企业基本情况，基于企业受疫情影响程度、吸纳就业能力、融资状况、行业情况等调查结果，对上述四方面因素进行打分、综合评价得出排序，并与受疫情影响严重的住宿餐饮、交通运输、旅游娱乐等行业进行匹配，最终确定了景气调查样本企业融资对接“优先序”，为后续支持政策的实施做好了铺垫。
落实指示、风险补偿——做好“乘法”
一是落实习总书记指示，化解苏陕协作社区工厂融资难。习近平总书记赴陕西安康锦屏社区考察时，高度肯定了当地“山上兴产业，山下建社区，社区办工厂”的发展思路。为贯彻落实总书记重要指示精神，人民银行西安分行积极行动，主动联系苏陕工作队，建立企业信息库，摸底融资需求，制定对接方案，化解融资难题。目前人民银行西安分行已指导金融机构对省内298家苏陕协作社区工厂扶贫车间建立信息档案，对其中的67家扶贫车间共计授信超3亿元，已发放贷款共达2亿元。二是推动建立风险补偿机制，发挥货币和财政政策合力。会同陕西省财政厅起草了《陕西省小微企业银行贷款风险补偿资金管理暂行办法》，由财政出资设立了8亿元小微企业风险补偿和2亿元政府性融资担保风险补偿资金，对金融机构小微企业贷款给予20%-30%不等的风险补偿。三是建立分行领导定点联系机制。建立了人民银行西安分行行领导定点联系机制，每位行领导负责一至二个市（区），指导各地建立并深化稳企业保就业工作联系机制，推动加大融资担保、风险补偿、信息共享力度，促进当地各项贷款及社会融资稳步增长，提高名单企业对接成功率。
提升效率、督导考核——做好“除法”
一是疏通货币政策传导渠道，破解民营小微企业难点问题。破除银行机构支持民营小微的制度障碍，建立“敢贷、能贷、愿贷”的工作机制。建立了人民银行“专栏监测+专项管理”、金融机构“专人对接+专人负责”的“两个双专”机制，为金融机构支持民营、小微企业提供低成本资金来源，降低企业融资成本。同时，优化货币政策工具管理，提升政策工具发放效率。目前，陕西省小型企业加权平均贷款利率5.55%，微型企业为5.16%，分别较上月下降0.16和0.23个百分点，整体利率为2018年以来最低水平。二是破解信息不对称，打通融资“信息孤岛”。西安分行联合国内领先的信用服务商——西部资信股份有限公司，为稳企业保就业名单企业量身打造金融服务系统，实现优惠政策传导和信息监测。该服务系统具备填报便捷、实时推送、快捷分配、进度反馈，监测统计等特点和功能。需求对接端，可由企业在手机等移动终端操作，其需求可按企业开户银行和贷款意愿通过金融城域网实时推送至单家或多家银行。三是加强现场和非现场督导考核力度。人民银行西安分行已联合陕西省地方金融监管局、陕西银保监局开展各类督导50余家次，指导金融机构加大对稳企业保就业名单企业信贷投放。对工作推进缓慢的机构在综合评价考核中予以体现，同时还将民营小微企业金融服务情况纳入MPA宏观审慎评估框架，有力促进了全省金融支持稳企业保就业工作开展。（通讯员 冯伟 师立斌）
编辑：任晓彤
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