“社会保障综合”主题论坛由中国社会保障学会青年委员会副主任委员、西北大学翟绍果教授主持。四川大学张浩淼教授以“新业态、新风险与社会保障的适应性改革”为题,提出新业态的出现带来了一些新的社会风险,即工作贫困、社会保险缺失和职业福利缺失。社会保障要提升社会救助目标,扩展社会保险覆盖范围,发挥工会与行业协会作用;厦门大学嘉庚学院黄冠教授以“社会保障与经济协同发展的制度前提”为题,对改革前的中国城镇社保体制架构和原则特征作了全新表述,并对改革前后的中国城镇社会保障的演化机制进行了量化检验,指出随着政府工作重点向推动经济发展转变,旧社保制度的运转同经济发展表现出了一致性趋势,政府工作重点的变化成为影响社保运转同经济发展之间关系的根本性因素;国务院发展研究中心江宇副研究员以“浅谈中国社会保障制度的政治经济学理论基础”为题,分析了医疗产业商品生产方式,并基于政治经济学基本框架,提出社会保障的实质是降低劳动力商品化程度;中国社会科学院助理研究员华颖以“中国社会保障70年变迁的国际借鉴”为题,从德、英、美、新加坡、智利等国家社会保障制度的建制理念、目标、体系结构、筹资责任分配和权利义务关系分析了社会保障国际借鉴的四个维度,并提出要多途径借鉴国际经验,在比较中鉴别与选择。
“养老保险全国统筹”主题论坛由中国社会保障学会青年委员会副主任委员、上海财经大学郑春荣教授主持。中国人民大学杨俊副教授以“对养老保险全国统筹问题的分析”为题,基于因分散统筹导致地区间两极分化的现状,通过对中央调剂金制度运行的预测与全国统筹财务状况的测算,提出养老保险全国统筹已势在必行的基本判断;辽宁大学边恕教授以“推进职工养老保险全国统筹的方案设计与实施路径”为题,通过回顾我国养老保险统筹尝试的基本历程及相关学术研究成果,提出我国职工养老保险全国统筹实现的难点在于属地管理思维下的政府利益博弈与养老金给付标准的合理确定,并据此提出推进我国职工养老保险全国统筹的政策建议;中山大学彭浩然教授以“中央调剂金比例对养老保险基金地区差距的影响”为题,介绍了广东等地区提高统筹层次的基本做法,并基于数据测算结果提出养老金调剂金制度的两个政策目标,即总缺口最小化与调剂后基金结余方差最小;西南财经大学胡秋明教授以“破解降费率‘不可能三角’:延迟退休有效吗?”为题,基于新古典增长框架和内生增长框架,考察降低缴费率对经济增长和养老金替代率的影响,证实降费率存在政策目标上的不可能三角,因此需进一步完善养老保险基金中央调剂制度,通过外部筹资充实基金实现开源节流。
编辑:任晓彤
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