分论坛二“社会救助与福利”由中国社会保障学会青年委员会副主任委员、浙江大学张翔副教授主持。其中内蒙古大学白维军教授作了题为“新中国扶贫70年：回顾、经验与展望”的报告，通过回顾新中国70年扶贫的历史，基于新中国的扶贫经验对中国未来的扶贫道路进行了思考与展望。华北电力大学姚建平教授进行了点评；华北电力大学姚建平教授作了题为“光伏扶贫：经济政策还是社会政策”的报告，认为光伏扶贫的主要政策目标是为了实现社会治理，地方政府对于政绩的功利性追求是其发展的重要内在推动力。西北大学许琳教授进行了点评；西南交通大学杨一帆教授作了题为“保护老年人和促进公平发展：老年数字鸿沟治理的一个分析框架”的报告，认为数字贫困使老年人被社会排斥，在社会、文化、权利等多维度陷入困境，老年群体经济状况受到影响会导致其丧失为自己争取权利和谋取利益的更多机会。四川大学张浩淼教授进行了点评；南京大学严新明副教授作了题为“可持续生计视角下我国集中连片特困地区精准扶贫模式研究”的报告，认为可以采取生计风险防范机制、生计资本均衡提升机制、考核评估导向机制、生计选择拓展机制、后续生计扶持机制，帮助集中连片地区的贫困人口获得可持续生计。河北工业大学张金峰副教授进行了点评；中央财经大学张建伟副教授作了题为“新时代党的自然灾害防治思想与实践现代化的思考”的报告，梳理了党成立以来关于灾害防治的思想演变，认为应坚持生态优先原则，加快立法进程，调动社会力量发挥市场对灾害的补偿和风险管理功能。内蒙古大学白维军教授进行了点评；湖南师范大学陈云凡副教授作了题为“政府购买社会福利服务的契约治理研究”的报告，以资产专用行与交易不确定性为研究假设，通过结构化模型验证了正式契约的规范性与控制性及关系契约的嵌入性与锁定性，建议构建混合治理模式，开发合作平台，发挥关系契约培育作用；辽宁大学陈洋助理研究员作了题为“养老保险缴费致贫的低保补贴机制研究——基于养老保险效率，提升与精准扶贫双重联动的视角”的报告，基于目标模型与补贴测算模型，认为低收入者的缴费压力过大，建议借鉴发达国家经验，提高扶贫精准性。西安交通大学王立剑教授进行了点评；华中科技大学博士后罗丽娅作了题为“‘家庭主义福利’的审视与再修正”的报告，基于长期照护服务的发展历史，认为建立法定的家庭支持制度应充分肯定非正式照护主体的角色与地位，同时应注重公私部门之间的协调以促成“国家-家庭-个人”的多元主体合作。华东师范大学张继元老师进行了点评。西北大学席恒教授进行了分论坛二的总评议，认为国外与国内的社会保障是不同的，文化、社会、经济等条件决定了养老服务发展的不同方向。同时在反贫困研究中，可基于可持续性视角，将个人主观性与客观限制条件相结合，对致贫因素进行学理研究。最后对本次分论坛的与会者给予了充分肯定。
编辑：任晓彤
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